Inhabilitet
Her kan du læse om inhabilitet, generel inhabilitet og speciel inhabilitet og hvorfor det er vigtigt at undgå interessekonflikter i beslutningsprocesser.
Som byrådsmedlem er du inhabil, hvis du har en særlig tilknytning til sagen. Det gælder fx, hvis sagen omhandler dig selv, din familie, din egen arbejdsplads eller din virksomhed.
Reglerne for inhabilitet er til for at forhindre, at private interesser – bevidst eller ubevidst – overtrumfer de almene interesser, som du er valgt til at varetage på kommunens vegne. Reglerne er også til for at beskytte dig som byrådsmedlem fra mistanke om magtmisbrug og for at opretholde tilliden til det politiske system.
Det er vigtigt at understrege, at du ikke er inhabil, fordi du interesserer dig for en sag. Politikere vælges netop, fordi de har noget på hjerte.
Bliver du erklæret inhabil, må du stadig udtale dig om sagen - også i pressen – men du må ikke deltage i sagens behandling hverken i Byrådet eller i fagudvalg.
Der er ikke noget galt i at være inhabil, men det er et problem, hvis du ikke nævner det, og der senere rejses tvivl. Det er Byrådet eller fagudvalget, der beslutter, om du er inhabil i en sag – som medlem af fagudvalget eller Byrådet har du selv mulighed for at deltage i afgørelsen om inhabilitet, men du kan ikke selv beslutte at erklære dig inhabil.
- Speciel inhabilitet – hvor du ikke må deltage i behandling af en specifik sag
o Hvis du ved, at du er inhabil i en specifik sag, har du pligt til at gøre opmærksom på det, når sagen skal behandles. Det gælder både ved fagudvalgs- og byrådsbehandling, men også i forberedende møder med administrationen.
o Hvis du er inhabil, skal du give besked til mødelederen – det vil sige fagudvalgsformanden eller borgmesteren.
Generel inhabilitet – hvor du ikke må varetage en bestemt post på grund af et job eller en position, der kan føre til interessekonflikter.
o Spørgsmålet om generel inhabilitet skal du forholde dig til allerede i forbindelse med Byrådets konstituering, og når der udpeges tillidsposter i valgperioden.
Som byråds- og fagudvalgsmedlem har du pligt til at deltage i behandlingen af en sag - medmindre du bliver erklæret inhabil – og du kan ikke selv beslutte at erklære dig inhabil.
- En kommunaldirektør kan ikke sidde i byrådet i den kommune, han eller hun arbejder i.
- En borgmester må ikke være ansat i kommunen, og en borgmester må ikke samtidig være formand for regionsrådet. Alle andre medlemmer af Byrådet må gerne være ansat i kommunen.
- Et byrådsmedlem kan ikke sidde i et fagudvalg, hvis vedkommende selv – eller ens ægtefælle - er ansat som chef med ledelsesansvar på området. Det er for at forhindre, at man vælges til en post, hvor man er sin egen eller sin ægtefælles chef. Har den kommunalt ansatte orlov fra stillingen, kan vedkommende godt sidde i fagudvalget
o Fx kan en skoleleder ikke sidde i kommunens børne- og skoleudvalg. - Et byrådsmedlem kan ikke sidde i Økonomi- og Erhvervsudvalget, hvis vedkommende er ansat i kommunens økonomi- og personaleafdeling. Det samme gælder de øverste embedsmænd i de enkelte forvaltninger - det gælder også hvis det er ens ægtefælle, der bestrider posten.
- Du er inhabil, hvis sagen handler om dig selv – derfor må du fx ikke:
o Behandle egne ansøgninger om tilskud eller tilladelser.
o Deltage i beslutning om din egen ansættelse. - Du er inhabil, hvis du har økonomiske interesser på spil i en sag.
- Du er inhabil, hvis din nære familie og ægtefælle har personlige eller økonomiske interesser i en sag, eller hvis du har en tæt tilknytning til en involveret part.
- Du er inhabil i en sag, hvis du har en ledende stilling i en virksomhed, der er involveret i sagen.
- Du er ikke inhabil alene, hvis du er kommunalt ansat og en sag omhandler det område, du er ansat i. Det er kun hvis sagen betyder noget for dit ansættelsesforhold eller arbejdsforhold, at du kan være inhabil.
- Du er inhabil i en sag, hvis du tidligere har repræsenteret en part i sagen.
- Hvis du sidder i en bestyrelse i en virksomhed, institution, forening eller lignende, er du inhabil, når kommunen behandler sager, hvor organisationen er involveret.
o En vigtig undtagelse er, hvis du er udpeget af Byrådet til bestyrelsen – i så fald er du som udgangspunkt ikke inhabil. Der kan dog stadig være tilfælde, hvor du er inhabil – fx hvis sagen handler om et selskab som et A/S eller ApS, hvor der skal være tydelig afstand mellem kommunen og selskabet. - Du er ikke inhabil ved valg til poster. Det står dig altså frit for at stemme på dig selv til poster i Byrådet - også til poster, som giver et honorar.
- Medlemskab af en forening eller interesseorganisation fører ikke til inhabilitet, medmindre sagen omhandler foreningen og du samtidig er i foreningens ledelse.
- Du må gerne have flere offentlige hverv og behandle den samme sag i forskellige sammenhænge – men kun så længe der ikke er et modsætningsforhold mellem de involverede institutioner.
Hvis du er inhabil, skal du forlade lokalet, mens den pågældende sag bliver behandlet – du må ikke deltage i behandling eller afstemning, ligesom du heller ikke må overvære mødet fra tilskuerpladserne.
Hvis du er i tvivl om inhabilitet, er du altid velkommen til at henvende dig til Byrådssekretariatet eller Juridisk Afdeling.
Du kan også læse mere om reglerne for inhabilitet for kommunalt udpegede bestyrelsesmedlemmer i Retningslinjer for kommunalt udpegede bestyrelsesmedlemmer.